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1，基層建設是指什么
2，如何抓好基層國稅部門的黨組織建設
3，如何推進基層稅務所規(guī)范化建設

1，基層建設是指什么

就個人所知，基礎建設更全面，也更涉及物質方面的建設，比如生活必需品供應、交通、建筑（住房）、娛樂設施等等，也包括教育設施、政府機關、文化場所等?；鶎咏ㄔO，應該主要是指政府，甚至說執(zhí)政黨指導下的，用于協(xié)調政黨人員工作（或者說為人員服務），聯(lián)系廣大人民群眾，收集或者交換信息等的一種制度性的建設。主要信息：促進各級各部門強化基層基礎工作，打牢建設經(jīng)濟強省、和諧河北的基礎，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開，河北省委在李源潮同志的抓落實、全覆蓋、求實效，受歡迎的12字方針指導下決定。2012年在全省開展以“強班子、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定”為主題的加強基層建設年活動。把基層黨組織書記隊伍建設擺在建設年的首要位置，建立健全選拔任用、教育培訓、監(jiān)督管理、激勵關愛和投入保障等機制，著力提升他們推動發(fā)展、促進和諧、服務群眾的本領，使他們在建設經(jīng)濟強省、和諧河北第一線的“領頭雁”作用更加突出。全面提升基層干部素質，把農(nóng)村和社區(qū)干部培訓經(jīng)費納入財政預算，年底前對所有村、社區(qū)和規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織書記輪訓一遍。深化和拓展“一定三有”，按照2010年全省農(nóng)村勞動力人均收入水平，確定農(nóng)村干部基礎職務補貼。按照當?shù)芈毠て骄杖胨?，確定社區(qū)黨組織書記、社區(qū)居委會主任基礎職務補貼。加強村、社區(qū)、非公有制企業(yè)和社會組織黨組織活動場所建設，強化場所功能，發(fā)揮場所作用。

基層建設是指什么

2，如何抓好基層國稅部門的黨組織建設

基層稅務機關黨支部作為國稅系統(tǒng) 黨的最基層組織，最貼近群眾，是黨與人民群眾緊密聯(lián)系的橋梁與紐帶，是黨的思想陣地最前沿。新形勢下，抓好基層稅務機關黨支部的組織建設，對充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用和政治引領作用、發(fā)揮廣大黨員在推進稅收事業(yè)發(fā)展中的先鋒模范作用，實現(xiàn)“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，具有十分重要的現(xiàn)實意義。充分認識基層黨支部在黨建工作中的重要地位和作用稅務機關基層黨組織在整個黨的組織體系中占有特殊重要的地位，是整個黨的組織基礎。從井岡山毛澤東同志把支部建在連上開始以來的歷史證明，我黨正是通過“黨支部”這個基層黨組織把眾多黨員凝聚成一個有機統(tǒng)一的整體，使之成為一個有高度戰(zhàn)斗力的政黨。這是我們黨在組織上的優(yōu)勢，是加強黨的領導，充分發(fā)揮政治核心作用和政治引領作用的先決條件。基層黨組織是落實黨的路線、方針、政策的前沿陣地，是從政治上、思想上引領廣大群眾的核心，是黨聯(lián)系群眾的紐帶，也是維護黨的純潔性、先進性的關鍵。目前，我國仍處于社會主義初級階段，在當今這個轉型社會中，多元素文化的碰撞，意識形態(tài)領域里彌漫著金錢美色、物質利益等等誘惑，絕大多數(shù)共產(chǎn)黨員能夠信守自己的政治信仰與行為原則，能夠有效地抵制和戰(zhàn)勝誘惑，但有些人卻在無度的欲望與私利中腐敗、沉淪，進而艱巨，各種檢查評比較多，大量的時間與精力都是用在抓收入任務或者應對各種檢查評比上面。支部組織生活如“三會一課”、“民主評議黨員”、“黨員思想狀況定期分析”“黨員教育培訓”等，基本上是沒時間或很少有時間開展。組織生活不很規(guī)范，時而開展的組織活動也流于形式化、娛樂化。各項基本制度沒有健全或者基本建立了，而在執(zhí)行上也有所折扣或馬虎了事，更談不上在工作與制度上有所創(chuàng)新和發(fā)展。（四）黨員的先鋒模范作用沒有很好發(fā)揮當前，在我們的實際工作中，由于思想政治工作開展不到位、組織生活不很規(guī)范、一些黨員思想認識出現(xiàn)偏差等各方面的原因，少數(shù)基層黨員宗旨意識談漠、責任感不強、沒有發(fā)揮出共產(chǎn)黨員應有的模范帶頭作用。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是思想飄浮，缺乏艱苦奮斗、求真務實的工作作風，工作不踏實，滿足于一知半解，做事只求過得去，不求過得硬，工作拖拉，不按時完成工作任務；二是工作缺乏激情，開拓創(chuàng)新意識不強，工作習慣于憑經(jīng)驗，被動接受安排的多，主動思考工作的少，缺乏為稅收工作、為納稅人服務的熱情和主動性；三是對自己要求不嚴、思想上不求進取、工作標準不高，滿足于一般化，等同于一般干部，甚至甘愿落后于一般干部，在職工面前的威信低。三、加強基層支部黨建工作的思考（一）要選好配強黨支部書記和支部委員一是要從組織上注重把黨性強、政治和黨務素質好、熱愛黨建工作，既熟悉稅收業(yè)務，又善于化解矛盾，協(xié)調關系能力較強的黨員選拔到黨務干部隊伍中來，使其真正發(fā)揮好 “班長”或委員的作用；二要注重提高黨務干部的綜合素質，采取多種形式，對黨支部書記、支部委員進行培訓，可以把教授、學者或優(yōu) 秀黨務工作者請進來講課，也可以把黨務工作者送出去培訓，只有黨務工作者的素質提高了，基層黨建工作才能邁上新的臺階；三是黨政配合，推進黨建工作的全面發(fā)展，因地制宜完善基層黨組織的活動場地、圖書室及活動器材與書籍、音像等資料，豐富黨員干部的文化生活，為加強基層黨建工作創(chuàng)造良好的條件；四要建立考核激勵機制，對黨支部和黨支部書記的工作目標完成情況進行考核，使黨支部書記既有壓力，又有動力，找準工作位置。（二）轉變觀念，找準支部黨建工作的“切入點”在新的歷史時期，黨支部班子成員需要解放思想，改變工作思路，把握好黨建工作的“切入點”。黨支部首先是在提高認識的前提下，增強“參與”意識，以“科學發(fā)展觀”為指導，明確“圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促稅收”的工作思路，把黨建工作延伸到稅收工作的“征收、管理、服務”一線和前臺實際工作的需要中去，把提高黨組織戰(zhàn)斗力與完成中心任務和促進稅收業(yè)務工作有機地結合起來；其次要結合工作實際和業(yè)務特點，強化“中心”意識，把稅收工作和改革發(fā)展過程中的難點和熱點作為黨建工作的重點，把黨建工作滲透到稅收工作的全過程；三是要按照“圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促稅收”的工作思路，主動積極地爭取行政領導的支持，做到黨建工作與稅收工作同部署、同落實、同檢查、同考核，防止各行其是，相互掣肘的問題發(fā)生。（三）以創(chuàng)建學習型黨組織為目標，加強思想政治工作一是堅持經(jīng)常性教育，保持黨的先進性和純潔性。當前，重點抓好黨的十七屆六中全會、十八大和市、區(qū)第四次黨代會精神等內(nèi)容的學習貫徹和理想信念、根本宗旨、廉潔從政三項教育，繼續(xù)整治“五風”，提升支部黨員干部服務本領和工作效率，為全區(qū)國稅收入突破40 億大關提供思想、作風保障。二是加強實踐鍛煉，強化黨員意識。在基層黨支部和全體黨員中深入開展“一個支部一個陣地，一個黨員一面旗幟”、“共產(chǎn)黨員示范崗”、“我是共產(chǎn)黨員，從我做起，向我看齊”及開展紅色傳統(tǒng)教育等活動。認真開展“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等一系列爭先創(chuàng)優(yōu)活動，積極營造“比、學、趕、幫、超” 的良好氛圍。在工作崗位上，要求共產(chǎn)黨員以實干為樂，以廉潔為榮，發(fā)揮好模范帶頭作用。三是深入推進學習型黨組織建設。開展“雙創(chuàng) 雙爭”活動，即：創(chuàng)建學習型黨組織、創(chuàng)建學習型領導班子，爭做學習型黨員，爭做學習型干部；積極組織黨員參加“人文涪陵.書香城市”讀書活動和經(jīng)典誦讀課堂、征文、書法、攝影作品展活動，擴大黨員干部的知識面和世界觀，努力營造黨員干部精神家園；經(jīng)常開展優(yōu)秀黨員評選及立功受獎活動，以增強黨員的榮譽感。（四）強化制度落實，不斷豐富黨建工作機制。一是要建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實抓好“三會一課”制度、民主生活會制度、黨員干部思想狀況定期分析制度、民主評議黨員等制度的落實，確保組織生活經(jīng)常化、規(guī)范化。把黨員聯(lián)系群眾和服務群眾的情況作為民主評議黨員、黨性分析評議和考核評優(yōu)的重要內(nèi)容。二是要深化黨支部目標管理、量化考核。把黨建和稅收工作指標一并納入黨建考核體系，使黨建工作與稅收工作

如何抓好基層國稅部門的黨組織建設

3，如何推進基層稅務所規(guī)范化建設

一、精心組織，認真抓好基層建設的謀劃工作基層分局建設是一項長期工程，既需要我們提高認識，樹立信心，又需要制定切實可行方案，精心實施，將基層建設不斷提高到一個新水平。為推動基層分局標準化建設工作的有效落實，我們主要抓了三個方面的工作。一是端正思想，提高抓好基層分局建設的認識。隨著稅收精細化管理深入推進，稅收管理質量不斷提高，我們清醒的看到，基層分局承擔的管理任務、服務任務、執(zhí)法任務越來越重。要全面做好新時期的基層稅收工作，必須加強基層分局建設，只有這樣，才能提高稅務執(zhí)法力，達到帶好隊、收好稅的目標。為此，我們通過召開動員會、組織學習等，進一步提高分局干部對開展基層分局建設的認識，大家結合全縣國稅工作會議精神和上級局關于加強基層分局建設的工作要求，暢談如何做好本職工作，如何投身基層分局建設。形成了只有抓好基層分局建設，才能帶好隊收好稅；只有抓好基層分局建設，才能提高稅收服務效能；只有抓好基層分局建設，才能提高規(guī)范執(zhí)法水平的一致共識。二是制定方案，確?；鶎臃志纸ㄔO的順利實施。為了抓好基層分局建設，我們按照《綱要》提出的八大建設總目標和市局下發(fā)的《基層分局標準化建設實施方案》，先后八易其稿，制定了切實可行的《石花稅務分局基層建設工作規(guī)范》。分局成立了由分局長任組長，其他班子成員為副組長的創(chuàng)建活動專班，強化責任，明確分工，切實加強督查考核，確保工作有部署、有責任、有落實、有成效。在活動開展過程中，我們及時通報情況，加大信息和宣傳上報力度，增強基層分局建設的影響力，確保各項活動既扎扎實實，又轟轟烈烈，取得實實在在的成效。三是健全體系，完善基層分局建設的管理機制。首先是健全組織體系。健全了分局“兩套”班子力量，從組織體系上予以保障；其次是健全制度體系。制訂完善了《石花分局辦稅室服務工作規(guī)范》、《辦稅公開制度》和《稅收核定管理制度》等8類65項管理制度，重點加強了對行政管理制度、辦稅制度、服務制度、接待制度、承諾制度的充實完善，形成了一個嚴明的制度管理體系。再次是健全崗責體系。將分局16名稅管員分別配置到綜合崗、個體崗、企業(yè)崗、稅務登記崗、申報征收崗、文書受理崗、發(fā)票發(fā)售崗等7個崗位，按照《分局崗位工作職責》，優(yōu)化了諸如稅務登記辦理、發(fā)票發(fā)售、納稅評估到檔案資料管理稅收業(yè)務工作流程。第四是健全考核體系。結合分局實際，完善了以百分考核為指數(shù)的《稅收工作考核制度》，確定了考核指標，強化了責任心，調動了分局干部職工的工作積極性。二、突出重點，竭力構筑基層建設的發(fā)展基礎俗話說：基礎不牢，地動山搖。抓好基層分局建設，只有突出重點，才能形成牢固的管理基礎。為此，我們從實際出發(fā)，重點抓好了五個方面的基礎建設。一是抓好干部隊伍建設，著力培養(yǎng)高素質人才。人才興稅是我們樹立的長期戰(zhàn)略思想。在隊伍建設上，我們一抓思想建設，培養(yǎng)正確價值觀。重點從干部隊伍政治思想建設入手，深入開展了理想信念教育，愛國主義、集體主義教育，社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，進一步樹立了大家的正確人生觀、價值觀和奉獻觀，確立了為稅奉獻的價值取向。分局先后有9名同志先后被縣局授予先進工作者，8名同志被授予“優(yōu)秀黨員”稱號；二抓業(yè)務能力建設，培養(yǎng)復合型人才。在抓好技能建設上，我們采取多種形式，運用多種方式，邀請專家能手傳經(jīng)送寶培養(yǎng)優(yōu)秀人才，分局有4名稅管員榮獲市局“金牌稅管員”稱號；三抓作風建設，培養(yǎng)團隊精神。大力倡導收稅奉公守法、辦事雷厲風行、服務高效快捷、相處團結和諧、工作吃苦耐勞、生活相互關心、利益不講索取，著力培養(yǎng)團隊精神，形成了一個心向一處想，勁向一處用，工作搶著干的良好風尚。二是抓好管理基礎建設，著力構建和諧稅收。在稅收服務上，我們積極推行“一窗式服務”、“一戶式管理”、“一次式評估”，稅收服務水平有了較大較快提高；在規(guī)范管理上，積極推行了流轉稅規(guī)范管理、所得稅精細化管理和個體稅收電子定稅管工作，整理檔案各種稅收資料200卷，辦稅行為進一步規(guī)范，辦稅質量進一步提高，辦稅成效進一步明顯。2007年，省局王季華處長一行來分局調研工作時，肯定“石花分局的流轉稅規(guī)范化管理工作是所看到的分局當中最好的單位”。在稅源監(jiān)控上，我們積極推行分類控制法，科學合理的將108戶一般納稅人劃分成高風險、風險和低風險三類企業(yè)進行管理，適時監(jiān)控稅源動態(tài)變化，有效防范和化解稅收管理風險，確保了稅收收入穩(wěn)定增長。今年上半年，我們累計入庫稅收2500 萬元，同比增長72 %，平均稅負在全市處于前列，在全縣處于第一位。三是抓好黨風廉政建設，著力樹立部門新形象。黨風廉政建設事關部門形象和單位聲譽。在稅收工作中，我們嚴明政治紀律，確保政令暢通。深入開展黨的政治紀律教育，促進廣大國稅干部增強黨性觀念，樹立正確政治方向，堅決落實上級各項工作部署；弘揚優(yōu)良作風，實現(xiàn)廉潔從政。提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風，糾正公款吃喝、請客送禮、超標準接待等問題，反對和糾正鋪張浪費；深化廉政教育，筑牢思想防線。扎實開展黨的宗旨、職業(yè)道德、法律法規(guī)、黨紀政紀等教育，充分發(fā)揮正面典型的感召作用和反面案例的警示作用，筑牢拒腐防變的思想道德防線；糾建并舉，凈化行業(yè)風氣。扎實開展了“吃、拿、卡、要、報”等不正之風的專項治理工作，樹立了良好國稅形象。四是抓好環(huán)境設施建設，著力營造良好環(huán)境。按照縣局提出的打造“十型”機關和享受工作、快樂生活的工作理念。積極爭取上級局對基層建設的傾斜扶持和投入力度，積極用新科技、新技術、新理念、新手段建設基層。先后投入大量資金，用于辦公用房和職工生活用房維修改造和信息化建設。目前分局基本達到了環(huán)境美化、亮化、綠化、凈化，干部職工居住安心，工作順心，環(huán)境舒心。與此同時，我們還因地制宜地加強了小菜園、小養(yǎng)殖、小種植、小食堂“四小”建設，既陶冶了情操，又培養(yǎng)了勞動積極性。五是抓好稅務文化建設，著力升華品質內(nèi)涵。抓好稅務文化建設，豐富職工生活，陶冶職工情操，激發(fā)工作熱情，是我們一貫堅持的出發(fā)點。在稅務文化建設上，我們注重加強物態(tài)文化、制度文化、行為文化建設。分局投入許多資金，加強了圖書閱覽室、文體活動室、榮譽陳列室、黨團活動室；羽毛球場、籃球場；互聯(lián)網(wǎng)和局域網(wǎng)應用平臺建設；與兄弟單位開展了多場院（次）羽毛球、乒乓球聯(lián)誼比賽活動；在五山鎮(zhèn)和紫金鎮(zhèn)分別開辟了兩塊“稅收政策進農(nóng)家”教育基地，構建了多層次稅務文化教育平臺。三、強化落實，扎實開展基層建設的系列活動我們充分利用現(xiàn)有資源和條件，積極開展各項有益活動，以此增強士氣，提升人氣，激活潛力。一是開展為稅奉獻活動，引導崗位建功。開展黨員示范崗活動，發(fā)揚黨員在創(chuàng)建基層分局標準化建設活動中先鋒帶頭作用；開展巾幗服務標兵活動，發(fā)揮“半邊天”的愛崗敬業(yè)活動；開展“青年文明號”示范崗活動，引導青年干部發(fā)揮助手作用。涌現(xiàn)出了許多在稅收平凡崗位建功立業(yè)的好典型。分局稅管員余春娥、劉虹兩位同志因工作表現(xiàn)突出被推薦為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，在縣局慶“七一”大會上作事跡報告，受到了與會領導和同志們一致好評。二是開展崗位練兵活動，鼓勵崗位成才。分局建立考試促學機制、激勵促學機制、互幫互學機制、自我加壓自學機制，促進干部職工努力學習，提高素質，勝任本職工作。積極組織開展了納稅評估、微機操作、稅法競賽、所得稅管理等系列崗位練兵活動，通過崗位練兵活動達到愛稅收、愛崗位、愛事業(yè)的“三愛”目的。分局干部在歷次的稅管員全員考試、所得稅能手考試、微機考試中都取得了較好成績。三是開展稅法“三進”活動，真誠服務納稅人。我們廣泛開展稅收政策“進社區(qū)、進廠區(qū)、進校區(qū)”活動，突出稅收宣傳的新穎性、時效性和吸引性。抓住稅收宣傳月活動契機，主動送稅法上門，堅持用政策滋潤納稅人心田，構筑和諧征納關系。幾年來，共發(fā)放宣傳資料萬余份，組織召開各種稅企聯(lián)席會、交心會和座談會15場（次），分局制作的“稅收資料宣傳服務袋”和“稅收宣傳環(huán)保購物袋”，連續(xù)兩年獲得省局稅收宣傳月優(yōu)秀項目。四是開展家庭助廉活動，筑牢拒腐防線。我們建立健全廉政建設互動機制，開展“枕邊吹清風、耳旁吹廉風、思想保潔風”活動，吸引干部職工家屬參與國稅部門廉政建設，從而形成相互聯(lián)系、相互支持、互為一體的廉政建設互動格局。分局有3名家屬評為“廉內(nèi)助”。今年7月，在縣局組織召開了抵制“亞腐敗”經(jīng)驗交流會上，稅管員程傳平以《平流之處防沉淪》為題作典型發(fā)言，引起陣陣掌聲。五是開展文明創(chuàng)建活動，激發(fā)工作熱情。創(chuàng)建青年文明號活動，目的在于培養(yǎng)全員積極進取心，激發(fā)奮發(fā)向上意識，知難而進進取意識和強烈責任意識。幾年來，我們制訂創(chuàng)建計劃，確定創(chuàng)建目標，完善措施辦稅，加大創(chuàng)建力度，全體動員、全員參與、全程努力，積極穩(wěn)步推進創(chuàng)建工作，取得了良好成果。分局連續(xù)3年被評為市級“青年文明號”。2008年被授予省級“青年文明號”，有效激發(fā)了全體人員工作熱情。六是開展幫扶濟困活動，培養(yǎng)勤政意識。我們以“思想教育聯(lián)做，環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞、服務設施聯(lián)建、科學文化聯(lián)教、經(jīng)濟工作聯(lián)抓”為抓手，以“扶資、扶志、扶智”為著力點，以“四在農(nóng)家”為載體，抓好新農(nóng)村建設的幫扶工作。分局積極組織全體職工為貧困學生捐款捐物20多次，共計捐款捐物12000多元，及時幫助13名貧困生解決了“上學難”的問題。經(jīng)過不懈努力，分局建設取得了長足發(fā)展。一是稅收征管質量實現(xiàn)新突破。戶籍登記率要達到100%；個體有稅征收面由原來的12%提高到現(xiàn)在的45%左右，位次也由原處全縣倒數(shù)第一上升到處全市前列；普通發(fā)票使用由原來的25%上升到現(xiàn)在的90%以上；“金稅工程”的基礎信息采集準確率、存根聯(lián)采集準確率、抵扣聯(lián)采集準確率連續(xù)三年達到“三個”100%；二是稅收信息化建設有了新飛躍。信息化設施得到了加強，大屏幕顯示屏，辦稅服務室計算機質量數(shù)量都有新發(fā)展。全員運用水平達到了新的提高，實現(xiàn)了全員所有軟件會運用、所有系統(tǒng)會操作、所有數(shù)據(jù)會比對。三是機關面貌有了新變化。機關辦公樓整舊如新，設施逐步完備，環(huán)境日漸優(yōu)美。四是國稅形象有了新提升。分局以優(yōu)美的環(huán)境，旺盛的人氣，快捷的效能，優(yōu)質的服務，贏得了社會認可，被石花鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府授予“經(jīng)濟環(huán)境建設先進單位”。五是治稅能力有了新提升。通過加大稅收宣傳力度，幫助納稅人提高稅法遵從度，舉辦有法人、財會人員參加的各類稅收政策培訓班，納稅人的稅法意識明顯得到增強，稅務違法案件明顯減少。六是稅收服務有了新提升。分局從優(yōu)化工作流程，簡化辦稅程序入手，全面履行承諾服務，公開限時服務，開展首問服務，最大限度的方便了納稅人，贏得了納稅人稱贊。

如何推進基層稅務所規(guī)范化建設